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美国把中国拉进旅行黑名单?说说赴华旅行警告

来源:未知 2019-03-14 08:14

  有媒体报道称,2019年1月3日,美国国务院对中国发布二级旅行警告,再度警告美国公民,赴中国旅行要提高警惕,理由是中国当局“武断执行当地法律”。美国国务院称,中国当局会通过“出境禁令”来限制美国公民离境,有时会让他们在中国滞留数年。

  美国的这一举措被不少媒体联系到“中美贸易战”以及“孟晚舟加拿大扣留”事件,认为该事件是中美摩擦的进一步升级。有专家认为,“在中美贸易关系紧张之时,包括此前加拿大拘押中国公民事件,美国发布此警告意在制造紧张局势,试图使得美国在国际场上占据优势。”

  然而据新旅界(LvJieMedia)了解,所谓的“二级旅行警告”,并不能简单的理解为“针对中国旅游业”,或“中美摩擦升级”。

  一年前,美国推出了新版本的国民出境游安全建议,将全球重点旅游目的地划分为四个等级,分别为安全、提高警觉、谨慎前往、不要前往。中国在第二级,即“提高警觉”,同在这一级别的还有恐怖袭击风险较大的英国法国德国、比利时、以色列,以及治安不佳的印度孟加拉国、印度尼西亚、南非等。

  中国的港澳台、泰国新加坡马来西亚韩国日本、纽西兰、瑞士及冰岛等地被评为“安全”级别。第则包含巴基斯坦、土耳其、海地、宏都拉斯、古巴及奈及利亚;最后,阿富汗、中非共和国、伊拉克、利比亚、南苏丹、叙利亚等战火不断的中东国家,以及朝鲜则列入最危险的第四级。

  该安全建议是实时更新调整的,并且在新一年的年初,会有一次整体的重新评估。2019年1月3日,新一年的评估结果出炉,中国的安全建议维持在第二级“提高警觉”,南极洲、比利时、法国、德国、丹麦、缅甸和英国等均在这一级。

  所以严格来讲,这并非是美国针对中国发布旅行警告,而是对年度旅行安全建议进行更新,也没有提升赴华旅游的危险等级。美国国务院一官员也表示,“美国国务院根据全部现有安全信息和正在进行的事态发展的全面审查,定期更新针对所有国家的旅行建议和具体国家信息,“作为定期年度评估的一部分,我们对新旅行建议进行了更新,并重新确认中国的旅行评级为二级”。

  虽然如此,新旅界(LvJieMedia)并不认为美国对中国的旅游安全评级不受方面的影响,完全客观公正的评估。2019年虽然没有在2018年的基础上,上调中国的旅游风险,但是2018年最初的评级就是客观的吗?

  事实上,2018年初美国将中国列为第二级而非第一级,主要原因是其认为“中国当局会通过‘出境禁令’来限制美国公民离境”。实际上,被限制离境的“美国公民”均是涉案外逃人员的家属,中国依法令其配合相关案件的调查,同时这些家属取得美国国籍的之时,不向中国方面报告,刻意隐瞒了双重国籍,这本身就是违规行为。

  外逃人员涉及的案件对中国人民造成了巨大的经济损失,其家属也因此获得了巨大的不当利益。中国依法要求一些家属们配合侦破案件、追讨损失的合理诉求,被美国政府和媒体们集体无视了,仅盯着涉案人员的美国国籍,“忧心忡忡”的表示中国无端扣留了“美国公民”。美国由此将中国的旅游警示评为“提高警觉”而非“安全”,是上对中国的施压,对外逃人员大开方便之门。

  美国对中国不公正的旅行评级是2018年初就开始的,虽和后续的中美贸易战、孟晚舟风波无关,但同样是受因素影响。

  2018年7月,中国暑期出境游高峰来临,中国驻美国大使馆发布了《提醒暑假在美旅游中国公民注意以下事项》,其中提到了美国严峻的治安问题,其中枪击、抢劫、盗窃案件频发,让人们多加小心。

  该举措受到美国媒体的格外关注,认为是中国施展的反击,并和中国的贸易摩擦挂钩。在中国外交部的例行发布会上,有记者询问,“此时发布旅行提醒是否有方面的考虑”,外交部回应称,“外交部和中国驻外使领馆有义务、有职责就中国公民往访国家或地区可能出现的一些风险及时给予提醒。暑期是中国公民进出美国的高峰,中国驻美使领馆发布这样的提醒,完全是职责范围内的事情。”

  事实上,该提醒确实更像例行的温馨提醒。新旅界发现,截止2019年1月4日,在中国的旅行安全警示系统中,美国仍属于“安全国家”。

  中国的旅行安全提醒分为“注意安全”、“谨慎前往”、“暂勿前往”,风险指数依次上市,主要为战乱、治安混乱和面临高自然风险的国家,如叙利亚、巴勒斯坦、伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、土耳其、埃及、索马里等。除了这三类外,其余在中国出境游目的地名单中的国家,均默认为旅行安全国家。

  瑞典是唯一一个被中国列入旅行安全警示的西方发达国家,评级为“注意安全”。该警示发布日期为2018年9月23日,这个时间点值得仔细玩味。

  当时,瑞典有两件值得关注的事件,一个是2018年9月2日3名中国游客被瑞典粗暴执法扔坟场,9月16日中国驻瑞典大使馆发表声明,声援中国游客,谴责瑞典官方;另一个事件是,9月13日,瑞典传出分子即将到访的消息。

  分子即将到访的消息传出后,中国游客被粗暴执法事件火速升级,9月14日中国驻瑞典大使馆提醒中国游客注意安全,9月16日,中国驻瑞典大使馆声援遭受粗暴执法的中国游客,严厉要求瑞典官方做出详细调查,9月23日,发布瑞典旅行安全提示,称“近3个月,收到四十起中国公民财物遭盗抢的报告,瑞典警方至今未侦破任何案件,我国公民合法权益难以得到有效保障”。时间点上的巧合,让一些西方媒体认为,分子的到访,是促使中方发布瑞典旅行安全提示的原因。

  事实上,上的不确定性对旅游业的影响是确凿无疑的,如2018年是“中国-加拿大旅游年”(新闻回顾),本应是欢乐美好的旅游年,却因加拿大受美国指使扣押孟晚舟而尴尬收尾,原定于2018年底在北京举行的闭幕式,经双方协商无限期推迟。

  作为旅游从业者,新旅界发自内心认为,旅游业是传递欢乐和美好的民间活动,不应成为国际斗争的工具,不管是美国还是中国,都应尽量遵守这一点。

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